История рекламы
Создание рекламы
Основные виды рекламы
Принципы и практика рекламы
Как работает реклама
Эффективность рекламоносителей
Исследование рынка
Расходы на рекламу
Социокультурные измерения рекламы
Маркетинг
Маркетинг:основы теории и практики
Маркетинг и рост фирм
Управление малым бизнесом
Международная экономика
Производственный учёт



Предыдущая     |         Содержание     |    следующая

Международная экономика

Экспортные субсидии: теоретический очерк

Экспортная субсидия это сумма денег, выплачиваемая фирме или индивидууму, который вывозит товар на экспорт. Подобно тарифу экспортная субсидия может быть или специфической (т.е. выражающейся в определенной сумме на единицу товара), или адвалорной (пропорциональной совокупной стоимости экспортируемого товара).

Воздействие экспортной субсидии на цены является зеркальным отображением эффекта от пошлины (рис. 9.11). Цена в экспортирующей стране растет с

до

однако, поскольку в стране-импортере она падает с

до

, рост цены меньше, чем уровень субсидирования. В экспортирующей стране потребители теряют, производители выигрывают, а государство несет издержки на субсидирование. Проигрыш потребителя равен сумме площадей фигур

и

выигрыш для производителя сумме площадей а, 6, с, размер правительственной субсидии складывается из величин

Чистые потери в благосостоянии представляют собой сумму площадей

Здесь Ь и d потери от искажений производства и потребления, возникших подобно аналогичным явлениям при введении пошлин. Кроме того, по контрасту с пошлиной экспортная субсидия ухудшает условия торговли, снижая экспортную цену с

до

. Дополнительные потери от ухудшения условий торговли составляют область

, равную разнице

, умноженной на объем субсидированного экспорта. Поэтому экспортная субсидия однозначно приводит к ситуации превышения потерь над выигрышем. Ситуационный анализ. С 1957 г. шесть стран Западной Европы Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург стали членами Европейского Экономического Сообщества; впоследствии к ним присоединились Великобритания, Ирландия, Дания, Греция, а в последнее время Испания и Португалия. Сейчас это объединение называется Европейский Союз (ЕС), и два главных эффекта его создания относятся к сфере торговой политики. Во-первых, члены Европейского Сообщества отменили все существующие между ними таможенные пошлины, создав таможенный союз (это понятие рассмотрено в следующей главе). Во-вторых, сельскохозяйственная политика Европейского Сообщества вылилась в огромную программу экспортных субсидий. Общоя сельскохозяйственная политика Европейского Сообщество (по-английски сокращенно САР) началась не как политика субсидирования экспорта, а как попытка гарантировать европейским фермером высокие цены путем закупок этой организацией сельскохозяйственной продукции в случае падения цен на нее ниже определенного поддерживаемого уровня. Для защиты от возможного большого притока импортного продовольствия с самого начала были введены пошлины, призванные привести европейские и мировые цены импорта в соответствие с ценами на сельхозпродукцию. Однако начиная с 1970-х годов уровень поддержки, установленный администрацией Сообщества, оказался столь высоким, что Европа, которая в условиях свободной торговли превратилось бы в импортера большинства видов сельскохозяйственной продукции, начала производить большее количество продуктов, чем ее потребители готовы были купить. В результате Европейское Сообщество оказалось вынужденным закупать и складировать большие количества продовольствия. К концу 1985 г. Европейские страны уже заложили на хранение 780 тыс. тонн говядины, 1,2 млн. тонн масла и 12 млн. тонн пшеницы. Для того чтобы положить конец беспредельному росту этих запасов, ЕС обратилось к политике субсидирования экспорта, надеясь этим как-то устранить избыточное производство. Какова эта политика в действии, показано на рис. 9.12. Ее графическая интерпретация почти полностью повторяет график экспортной субсидии, приведенный на рис. 9.11, за исключением того, что в условиях свободной торговли Европа должна была бы превратиться в импортера. Меры поддержки установлены на уровне, превышающем не только мировую цену, которая установилась бы в отсутствие этой поддержки, но и цену равновесия спроса и предложения в отсутствие импорта. Для того чтобы экспортировать образовавшийся излишек, размер выплачиваемой экспортной субсидии должен покрыть разницу между европейской и мировой ценой. Субсидируемый экспорт в свою очередь понижоет мировые цены, под влиянием которых росли требуемые субсидии. Анализ выигрышей и потерь отчетливо покажет, что в совокупности потери потребителей и налогоплательщиков превышают выигрыши производителей. На момент написания этой книги такая политика стала мишенью активной критики. Обычно недовольство основывалось не на анализе выигрышей и потерь. Проблема заключалась в обремененности бюджето 15 миллиардными субсидиями ежегодно, а кроме того, возник конфликт с Соединенными Штатами. Соединенные Штаты поставили резкое ограничение сельскохозяйственных субсидий на повестку дня в качестве одного из главнейших вопросов переговоров в рамках Уругвайского раунда (этот вопрос освещен в гл. 10). На момент написания книги переговоры еще пробуксовывали, в основном из-за неуступчивости Франции, настаивавшей на сохранении высоких сельскохозяйственных субсидий.